Si vas a ser madre o padre este año, o te lo estás planteando, probablemente te estés preguntando cuál es la situación del permiso de maternidad y el permiso de paternidad en 2025. Y no es para menos. En los últimos meses, el debate sobre la ampliación de estos permisos ha estado muy presente en los medios, en los juzgados… y en muchas conversaciones de pasillo en las empresas.
Actualmente, tanto el permiso de maternidad como el permiso de paternidad en España, han pasado a fusionarse en el permiso por nacimiento y cuidado del menor, y es de 16 semanas para ambos. Pero el Gobierno ha planteado cambios que podrían ampliarlos hasta 20 semanas. Incluso se barajan modelos que podrían superar las 20 semanas en algunos casos.
En este artículo te contaremos toda la información relevante y actualizada sobre este tema. Vamos a explicarte qué derechos tienes hoy, qué cambios se están proponiendo para este año, cómo podrían afectarte y qué pasos debes seguir para solicitar tu baja de maternidad o baja de paternidad correctamente, ya seas trabajador por cuenta ajena o autónomo.
Y atención a esto: ¿sabías que podrías tener derecho a hasta 32 semanas de baja por maternidad o paternidad si formas parte de una familia monoparental? Te lo contamos más abajo.
¿Cuál es la situación actual del permiso de maternidad y paternidad en España?
Aunque se habla mucho de los posibles cambios para este 2025, lo cierto es que, a día de hoy, el permiso de maternidad y el permiso de paternidad están regulados de forma equiparada en España. Esto es lo que puedes esperar con la normativa actual, recogida en el Real Decreto-ley 6/2019.
Duración del permiso actual
En España, el permiso por nacimiento de hijo o hija es de 16 semanas para cada progenitor, tanto si eres madre, como si eres padre. Esta igualdad en duración se alcanzó en 2021, tras una equiparación progresiva que eliminó las diferencias entre ambos permisos.
De esas 16 semanas, 6 semanas son obligatorias e intransferibles, y deben disfrutarse de forma continuada justo después del nacimiento o adopción. Son a jornada completa y no puedes cederlas a la otra persona progenitora.
Las otras 10 semanas son voluntarias, pero también intransferibles. Puedes disfrutarlas de forma flexible, a jornada completa o parcial, hasta que el bebé cumpla 12 meses. Y aquí sí que puedes jugar con los tiempos: puedes dividirlas en bloques, espaciar su uso, o adaptarlas según tus necesidades (previo acuerdo con tu empresa, claro).
Esto aplica igual para familias biparentales, monoparentales, o adoptivas. Lo importante es que se trata de un derecho individual y no transferible, lo que significa que si no lo usas, se pierde. No puedes “regalarle” semanas a tu pareja.
¿Quién paga la baja por maternidad o paternidad?
Lo primero que debes saber es que la baja de maternidad y la baja de paternidad están remuneradas al 100%. Y no, no lo paga la empresa, lo cubre directamente el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
Esto se aplica tanto si trabajas por cuenta ajena como si eres autónomo. Pero hay matices importantes que conviene conocer.
Si trabajas por cuenta ajena:
- Cobras el 100% de tu base reguladora, que se calcula en función de tu base de cotización del mes anterior al inicio del permiso.
- Durante la baja, tu empresa sigue cotizando por ti, pero no se hace cargo de tu sueldo.
- El pago lo realiza directamente el INSS, y lo vas a recibir en la misma cuenta en la que cobras normalmente tu nómina.
Si eres autónomo:
- También tienes derecho al 100% de la base reguladora, pero en este caso se calcula en función de tu base de cotización como autónomo.
- Debes estar al corriente de pago con la Seguridad Social.
- Tienes que presentar la solicitud y la documentación tú mismo. No hay departamento de RRHH que te lo gestione.
- Mientras dure la baja, puedes acceder a bonificaciones o reducciones en tu cuota, dependiendo de tu situación concreta.
Cambios esperados en el permiso de paternidad y maternidad en 2025
Aunque la legislación todavía no ha cambiado de forma oficial, todo apunta a que en 2025 viviremos novedades importantes en torno a la baja por maternidad y la baja por paternidad en España. El debate político, las recomendaciones europeas y varias sentencias recientes están empujando hacia un modelo más beneficioso para los progenitores, que podría mejorar considerablemente los derechos de las familias.
La ampliación a 20 semanas: lo más probable
Uno de los cambios que suena con más fuerza para 2025 es la ampliación del permiso de maternidad y paternidad a 20 semanas. Aunque todavía no se ha aprobado oficialmente, ya se han dado pasos importantes: en diciembre de 2023, el Gobierno anunció su intención de ampliar la baja por nacimiento a 20 semanas. En esta misma dirección, ya en febrero de 2024, la Ley de Familias fue aprobada con varias modificaciones y novedades con el objetivo de reforzar la protección de las familias y seguir mejorando la conciliación. Además, en febrero de 2025, el grupo parlamentario Sumar registró en el Congreso una proposición de ley para extender este permiso. La medida aún está en fase de tramitación parlamentaria, pero parece tener apoyo suficiente para salir adelante en los próximos meses.
La idea de fondo es adaptar los permisos a la realidad actual, facilitar la conciliación y seguir avanzando en materia de igualdad y conciliación. De momento, no hay fecha exacta de entrada en vigor, pero si los tiempos legislativos lo permiten, 2025 podría ser el año en que pase de propuesta a realidad.
En cuanto al modelo planteado, se mantendría la estructura actual. Hablamos de 6 semanas obligatorias tras el nacimiento, intransferibles y a jornada completa, que deberías disfrutar de manera inmediata. Las 14 semanas restantes serían también intransferibles, pero con más margen para repartirlas hasta que el menor cumpla 12 meses. Este esquema permitiría a muchas familias escalonar los cuidados y coordinar mejor su organización doméstica y laboral.
Importante: el nuevo permiso seguiría siendo individual, retribuido al 100% por la Seguridad Social, e intransferible. Es decir, si no lo usas, lo pierdes. No puedes ceder semanas al otro progenitor.
¿Y por qué justo 20 semanas? Porque España quiere aproximarse a los modelos nórdicos, donde los permisos superan con creces las 16 semanas actuales. La tendencia en la UE es fomentar permisos más largos y más igualitarios para normalizar la corresponsabilidad.
El escenario ambicioso: permiso de maternidad y paternidad de 26 semanas
Aquí entramos en terreno interesante. Hay una posibilidad sobre la mesa, menos probable a corto plazo, pero apoyada por varias organizaciones sociales, de que el permiso de maternidad y el permiso de paternidad pasen a ser de 26 semanas. ¿El motivo? La sentencia del Tribunal Constitucional de 2024 que declaró inconstitucional la desigualdad que sufren las familias monoparentales, al no poder acceder al total de semanas que sí disfrutan las familias biparentales.
Esa sentencia no obligaba a una ampliación automática, pero sí dejaba claro que el modelo actual podría ser insuficiente para garantizar el interés del menor en determinados casos. Desde entonces, varios tribunales han empezado a interpretar la ley con más flexibilidad, y esto ha abierto el debate político y jurídico sobre si debemos aumentar la duración total del permiso, al menos en ciertos contextos.
En este escenario, la ampliación a 26 semanas beneficiaría a todas las personas progenitoras, sin importar si forman parte de una familia biparental, o monoparental. También reforzaría la lógica del derecho individual e intransferible, y permitiría adaptarse mejor a los ritmos de cuidado de los menores, especialmente durante su primer año de vida.
No obstante, para que esta medida llegue a implementarse se necesita una reforma legal, y de momento no hay un calendario confirmado. Aun así, si hubiera consenso político y respaldo presupuestario, podría activarse más pronto de lo que parece.
¿Y si soy familia monoparental?
Si estás en una familia monoparental, esta parte te interesa especialmente. Hasta ahora, el sistema español no reconoce de forma automática que puedas disfrutar del permiso completo que correspondería a dos progenitores. Es decir, solo accedes a las 16 semanas del permiso individual, como cualquier otra persona.
Pero esto está empezando a cambiar gracias al fallo del Tribunal Constitucional mencionado anteriormente a favor de madres y padres en situación de familia monoparental, para obtener la posibilidad de acumular las semanas equivalentes del otro progenitor, alcanzando así las 32 semanas de baja por maternidad o paternidad. ¿La base jurídica? El principio de igualdad y el interés superior del menor.
Aunque no es una garantía legal universal (cada caso se analiza individualmente), hay una tendencia creciente a reconocer este derecho, especialmente cuando se acredita que no hay otra persona progenitora que pueda asumir ese tiempo de cuidado.
Así que si este es tu caso, te conviene consultar con un abogado o directamente con la Seguridad Social, porque podrías tener derecho a el doble de semanas de baja, algo especialmente relevante para tu organización familiar y laboral.
Comparativa internacional: ¿cómo se sitúa España?
Cuando hablamos de permiso de maternidad y permiso de paternidad, es inevitable mirar qué hacen otros países de nuestro entorno. España ha avanzado mucho en los últimos años, pero si te preguntas si estamos a la cabeza de Europa, la respuesta es que no. Aunque vamos por el buen camino, hay margen de mejora si nos comparamos con los países que mejor lo hacen.
En este ranking europeo, los países nórdicos siguen liderando la pauta. Por ejemplo, en Suecia, los progenitores tienen derecho a 480 días de permiso parental por cada hijo. Lo mejor: ambos pueden repartirse el tiempo como quieran, aunque parte del permiso es intransferible. Además, se cobra en torno al 80% del salario durante la mayor parte del tiempo, lo que facilita que realmente puedan permitírselo.
En Noruega, la situación también es interesante: los padres pueden elegir entre dos modelos. Uno de ellos ofrece 49 semanas con el 100% del salario, o 59 semanas con una reducción al 80%. Lo importante aquí es que tanto madres como padres tienen derecho a su parte del permiso, y se fomenta activamente que ambos lo utilicen.
Alemania ofrece hasta 14 meses de “Elterngeld” (el subsidio por crianza), que pueden compartir entre los dos progenitores. Aquí, el permiso parental puede alargarse hasta los tres años, aunque no todo es retribuido. Los primeros meses se cobran al 67% del salario, y hay incentivos si ambos progenitores se reparten el tiempo.
Y, ¿dónde está España en esta foto? Pues lo cierto es que nos situamos por encima de la media europea en duración y retribución. Hoy por hoy, contamos con 16 semanas por progenitor, completamente remuneradas al 100% y protegidas por la Seguridad Social.
Eso sí, todavía estamos lejos de países como Suecia o Noruega, donde no solo se ofrecen permisos más largos, sino también más flexibles y adaptados a las necesidades reales de las familias. Por eso, propuestas como la ampliación a 20 o incluso 26 semanas en España no solo buscan igualdad interna, sino también ponernos al nivel de los países más avanzados en políticas de conciliación.
Beneficios y retos del nuevo modelo de permisos
Cambiar la duración del permiso de maternidad y el permiso de paternidad cambia también muchas dinámicas dentro y fuera del trabajo. Vamos con lo bueno y lo no tan bueno.
Qué ventajas aporta la ampliación
Uno de los efectos más claros de este modelo extendido es la mejora de la conciliación. Tener más semanas disponibles significa poder estar presente en los primeros meses de vida del bebé sin la presión de tener que reincorporarte al trabajo demasiado pronto. Esto reduce el estrés, mejora la salud mental y da tiempo para adaptarse a una nueva realidad familiar.
También se fomenta la corresponsabilidad entre progenitores. Cuando ambos tienen el mismo tiempo, sin posibilidad de transferirse semanas, desaparece la excusa de «es que su permiso es más largo que el mío». La idea es que tú te impliques igual que yo. Y cuando el permiso se amplía, la implicación también gana margen. Más semanas disponibles, más oportunidades reales para equilibrar los cuidados.
Por otra parte, hay beneficios que no se ven en el corto plazo, pero sí a medio y largo. Hablamos, por ejemplo, del desarrollo emocional del bebé, que mejora cuando ambos progenitores pueden establecer un vínculo profundo desde el inicio. También se reduce la presión sobre madres que, hasta hace poco, cargaban casi en exclusiva con la primera etapa de la crianza.
Desde el punto de vista de las empresas, puede parecer contradictorio, pero también hay ventajas. Cuando el permiso está regulado de forma igual para todos, se reduce la discriminación indirecta en la contratación. ¿Por qué? Porque ya no hay un «riesgo percibido» asociado a contratar a una mujer en edad fértil. El permiso es igual para todos, sin importar el género.
Dificultades que podrían surgir
Ahora bien, ampliar los permisos también tiene implicaciones. Y no todas son fáciles de gestionar. El primer reto es el económico. Una ampliación de 16 a 20, o 26 semanas, implica un aumento del gasto para la Seguridad Social. Aunque es una inversión social, hay que financiarla. Esto obliga a repensar presupuestos y a ajustar otras partidas, especialmente en momentos de tensión económica, o déficit estructural.
Otro reto tiene que ver con la organización interna de las empresas. Aunque el coste directo no lo asumen ellas, sí deben planificar la sustitución del personal durante períodos más largos. Para las grandes empresas, con estructuras flexibles, esto es gestionable. Pero en pymes o microempresas, donde cada persona tiene un peso mucho más notable, cubrir una baja de cinco o seis meses puede ser complicado. Más aún si el permiso se disfruta de forma fraccionada.
Además, hay que tener en cuenta que el sistema actual, aunque mejorado, no siempre ofrece suficiente acompañamiento a las empresas para gestionar estos procesos. Ni en términos de asesoramiento, ni en procesos de digitalización. Y esto se nota especialmente en sectores donde hay menor familiaridad con herramientas digitales.
Por último, está el reto de la cultura. Porque más semanas no implican, automáticamente, más implicación. El modelo funciona si se acompaña de medidas reales de sensibilización y si en las empresas se fomenta una cultura que no penalice el uso de estos permisos. Si seguimos viendo a quien se acoge al permiso como “el que se ha escaqueado unos meses”, poco habremos avanzado.
Cómo solicitar el permiso de maternidad o paternidad
Pedir el permiso de maternidad o el permiso de paternidad no es especialmente complicado, pero conviene tener claras algunas cosas para evitar retrasos o errores que puedan dejarte sin prestación durante semanas. Ya sea porque trabajas por cuenta ajena, o como autónomo, hay pasos que puedes adelantar incluso antes del nacimiento.
Para personas trabajadoras por cuenta ajena
Si estás en régimen general, es decir, si trabajas por cuenta ajena, el trámite se realiza a través del portal Tu Seguridad Social, o a través de la Sede Electrónica de la Seguridad Social. Puedes hacerlo totalmente online con certificado digital o Cl@ve PIN. En 2025, se mantendrá este canal, y posiblemente se añadan algunas mejoras de usabilidad, pero la base será la misma.
Puedes utilizar ese enlace tanto para pedir la prestación por nacimiento y cuidado de menor como para gestionar el periodo de descanso laboral correspondiente. Esto aplica en casos de nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento, ya sea permanente o temporal por más de un año.
Si no dispones de certificado digital, tienes la opción de solicitar la baja por paternidad a través de otras plataformas habilitadas por la Administración para este trámite.
Cómo solicitar la baja por maternidad por correo
Otra alternativa es descargar el formulario de solicitud, completarlo y enviarlo junto con la documentación requerida a la Dirección Provincial del INSS que te corresponda, utilizando el servicio de correo ordinario.
Cómo solicitar la baja por paternidad de manera presencial
También puedes realizar el trámite en persona en cualquiera de los Centros de Atención e Información de la Seguridad Social (CAISS). Para ello, es necesario solicitar una cita previa y presentar la documentación en formato físico.
Además, deberás informar a tu empresa sobre tu solicitud de baja. Lo habitual es hacerlo por escrito, a través de un correo electrónico.
Lo primero que vas a necesitar es el informe de maternidad o paternidad emitido por el médico del Servicio Público de Salud o por la empresa, según el caso. A esto hay que sumar el informe de nacimiento que te entregan en el hospital, el libro de familia, o el certificado literal de nacimiento del Registro Civil. La Seguridad Social ya cruza muchos datos con otras administraciones, así que no suele hacer falta subir documentos si todo está bien integrado, pero nunca está de más tenerlos a mano.
Importante: tienes un plazo de 15 días hábiles desde el inicio del descanso para presentar la solicitud. Si se te pasa, puedes perder días de prestación. Aunque el permiso es un derecho, la prestación económica tiene plazos que hay que respetar. Por eso, lo ideal es preparar todo antes del parto o la adopción.
Un consejo práctico: elige ya cómo vas a disfrutar las semanas flexibles. Si lo haces en tramos, o a jornada parcial, deberás indicarlo en la solicitud inicial. Cambiarlo después es posible, pero implica más burocracia y esperas.
Para personas trabajadoras autónomas
Si eres autónomo, el procedimiento es muy similar, pero con algunos matices importantes. El trámite también se realiza a través del portal Tu Seguridad Social y necesitas los mismos documentos, con una diferencia: tienes que estar al corriente de pago con la Seguridad Social. Si tienes alguna deuda, aunque sea pequeña, puedes quedarte sin prestación hasta que la regularices.
Además, debes haber cotizado al menos 180 días en los últimos 7 años, o 360 días a lo largo de toda tu vida laboral. Si cumples este requisito, tendrás derecho a cobrar una prestación equivalente al 100% de tu base reguladora, que suele coincidir con tu base de cotización. En consecuencia, si cotizas por la base mínima, tu prestación será también la mínima. Si estás planteándote ser madre o padre en breve, quizá te convenga subir la base unos meses antes para mejorar la prestación.
Durante la baja, no tendrás que pagar la cuota de autónomos, pero solo si solicitas expresamente la bonificación. No se aplica de forma automática, así que asegúrate de incluir esta solicitud en tu trámite, o presentar el formulario correspondiente en tu mutua.
En cuanto al disfrute del permiso, puedes organizarlo como prefieras: de forma continuada, o interrumpida, y a jornada completa o parcial. Pero, igual que en el caso de trabajadores por cuenta ajena, necesitas justificar cada tramo y planificarlo con antelación para que la Seguridad Social lo apruebe.
Lo que podemos esperar del permiso de maternidad y paternidad en 2025
Todo apunta a que en 2025 viviremos uno de los mayores cambios en los permisos por nacimiento desde la equiparación de 2021. Lo que está sobre la mesa no es poco. Podríamos pasar de las actuales 16 semanas, a 20 semanas por progenitor, o incluso a 26 en escenarios más ambiciosos, alineándose con las recomendaciones de organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que aboga por un mínimo de 14 semanas retribuidas.
Eso sí, a día de hoy, la única certeza es que el debate está muy vivo. Hay voluntad política, hay presión social y hay referencias en Europa que están liderando el camino.
Pero si tienes previsto solicitar tu baja por maternidad o paternidad en los próximos meses, lo mejor que puedes hacer es informarte bien de las condiciones actuales. Asegúrate de tener la documentación preparada, pide cita con antelación si es necesaria y, sobre todo, consulta fuentes oficiales para evitar sorpresas.
Por otro lado, las empresas que busquen demostrar su compromiso con la conciliación familiar de sus trabajadores, pueden hacerlo mediante el cheque guardería, u otros beneficios para empleados con hijos.
